Trwa wczytywanie strony. Proszę czekać...
Piątek, 29 marca. Imieniny: Marka, Wiktoryny, Zenona
14/05/2021 - 19:20

"Wuzetki" do lamusa, idzie reforma planowania przestrzennego. Ile dostaną gminy?

Trwają prace nad projektem nowej ustawy Prawo o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w celu gruntownej reformy całego systemu planistycznego, który miałby trafić do Sejmu w 2022 roku. Koszt tej reformy szacowany jest na ok. 5 miliardów złotych, z czego prawie 1 miliard ma pochodzić z Krajowego Planu Odbudowy. Reforma przewiduje obligatoryjne stworzenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. 1 miliard zł – to środki przeznaczone dla gmin na opracowanie i przyjęcie nowych dokumentów planistycznych.

Zdjęcie ilustracyjne Pixabay

Od lat słyszymy o potrzebie reformy planowania przestrzennego – ustawa z dnia 27 marca 2003, która obowiązuje od prawe dwóch dekad zmieniana była 60 razy, w większości były to nowelizacje ustaw. Do konsultacji trafiły założenia nowej ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzeni, które zapowiadają, że ma pojawić się dwustopniowy, hierarchiczny system planowania oparty na planie ogólnym i planie zabudowy.

Podstawą będzie plan ogólny – akt prawa miejscowego, który ma być uchwalany obowiązkowo i obejmować zasięgiem cały obszar gminy oraz wyznaczyć ramowe założenia zagospodarowania przestrzeni. Konkretne przeznaczenie terenów będzie wskazywane na podstawie planu zabudowy, który byłby uzupełniony o Zintegrowany Projekt Inwestycyjny i decyzję lokalizacyjną. Po reformie, na obszarach, dla których nie uchwalono planu zabudowy, mają obowiązywać określone w nowej ustawie standardy urbanistyczne gwarantujące mieszkańcom dostęp do niezbędnych usług i odpowiedniej infrastruktury, które chroniłyby przed wydawaniem decyzji lokalizacyjnych dla terenów niedostosowanych do potrzeb przyszłych mieszkańców.

Mają stracić na znaczeniu obecne „wuzetki”, czyli warunki zabudowy. Teraz “wuzetki”, które miały być wydawane tylko w wyjątkowych przypadkach, stały się normą, a plany miejscowe, które miały stanowić normę, stanowią wyjątki. Z badań Polskiego Związku Firm Deweloperskich wynika, że najwyższy stopień pokrycia planami zagospodarowania ma Kraków - i wynosi  65,4 procent, a najniższy Rzeszów – kształtuje się na poziomie 16,9 procent.

Przytaczane cele reformy to przede wszystkim „przeciwdziałanie rozpraszaniu się zabudowy na tereny rolnicze, leśne i przyrodniczo cenne, ułatwienie inwestowania na terenach już zabudowanych, cyfryzacja danych o planowaniu przestrzennym, większa przejrzystość konsultacji społecznych”. Korzyści mają osiągnąć zarówno gminy, które będą mogły lepiej zaplanować przestrzeń i ograniczyć koszty jak i mieszkańcy - zyskają ochronę cennych terenów i lepszy dostęp do usług publicznych oraz inwestorzy, którzy będą znali plany otoczenia w którym zamierzają inwestować.

Reforma będzie stanowić odpowiedź na problemy, z jakimi mierzą się obecnie miasta – suburbanizacja i wyprowadzane się ludności z miast, w który brak terenów zielonych czy tzw. korytarzy przewietrzeniowych (pozostawienie określonych terenów miejskich jako niezabudowane), co szczególnie odczuli mieszkańcy w czasie pandemii koronowirusa. Nowe założenia pozwolą na zwiększenie aktywności społeczeństwa, do czego przyczynią się bardziej przejrzyste i inkluzywne procedury.

Ministerstwo Rozwoju, Pracy i Technologii planuje, że prawie 1 miliard złotych na wdrożenie reformy będzie pochodzić z Krajowego Planu Odbudowy – są to środki bezzwrotne. Należy je wydać do 2026 roku zostaną one przeznaczone przede wszystkim na opracowanie planów ogólnych przez wszystkie gminy w kraju - 250 mln średnio po 100 tys. na gminę, 175 mln zł przewidziano na opracowanie strategii rozwoju gminy oraz gminnych programów rewitalizacji, natomiast na przekształcenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego ma trafić 465 mln zł.

Europejski Kongres Samorządów wraz z Uniwersytetem Rolniczym w Krakowie zapraszają do bezpłatnego udziału w webinarium w ramach Akademii Samorządowej pt. „Samowystarczalna gmina z Zielonym Ładem”, gdzie eksperci będą rozmawiać między innymi na temat opracowanych koncepcji zagospodarowania przestrzennego gmin. Więcej informacji: [email protected] (Katarzyna Rajtar, fot. Pixabay)







Dziękujemy za przesłanie błędu